Положение об Управлении муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район
Утвержденно
постановлением администрации
муниципального образования
Ширинский район
от 19.04.2013г. №677
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении муниципальным имуществом администрации
муниципального образования Ширинский район
(в редакции Постановления Администрации муниципального образования Ширинский район
от 22 декабря 2013 года № 2212)
I.Общие положения
1.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Положение, применяются в значениях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», №178-ФЗ от 21.12.2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», №161-ФЗ от 14.11.2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Уставом муниципального образования Ширинский район и определяет общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Ширинский район.
1.3. Полное наименование Управления: Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район, сокращенное наименование УМИ (далее - Управление) является структурным отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального образования Ширинский район, осуществляющий от имени муниципального образования Ширинский район деятельность по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район, правовыми актами представительного органа местного самоуправления, а также настоящим Положением.
Учредитель: Муниципальное образование Ширинский район (далее - Учредитель).
Функции и полномочия Учредителя возложены на администрацию муниципального образования Ширинский район.
1.4. Управление руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район, иными правовыми актами муниципального образования Ширинский район и настоящим Положением.
1.5. Место нахождения и почтовый адрес:655200, Республика Хакасия, Ширинский район, село Шира, улица Октябрьская, 79.
1.6. Управление является некоммерческой организацией.
1.7. Управление обладает правами юридического лица.
1.8. Управление имеет самостоятельную смету расходов, открывает расчетные и иные счета в банках, иных кредитных учреждениях и органах Федерального казначейства, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.
1.9. Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования Ширинский район и передается ему в оперативное управление.
1.10. Управление осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования Ширинский район.
1.11. Управление может быть истцом, ответчиком или третьим лицом во всех судебных органах в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.12. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.13. Расходы на содержание Управления производятся по смете за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район.
II. Основные задачи и функции Управления
Основными задачами Управления являются:
- организация исполнения нормативных актов Совета депутатов муниципального образования Ширинский район, правовых актов администрации муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Ширинский район;
- участие в разработке, формировании и проведении единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений в Ширинском районе;
- обеспечение эффективного управления, а также рационального использования муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район;
- методическое, документальное и техническое обеспечение процессов приватизации муниципального имущества, в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и контроля за его использованием.
В целях выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
1. В области приватизации муниципального имущества:
1.1. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему, для представления их на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район;
1.2. организует и принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации находящихся в муниципальной собственности муниципальных предприятий, объектов недвижимости;
1.3. осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления администрации муниципального образования Ширинский район;
1.4. организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации;
1.5. заключает от имени муниципального образования Ширинский район договоры купли-продажи муниципального имущества;
1.6. контролирует своевременное поступление в местный бюджет денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества;
2. В области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования Ширинский район:
2.1. осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, в том числе земельными участками;
2.2. в пределах своей компетенции исполняет функции и заключает договоры о передаче в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества, а также согласовывает договоры о передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2.3. оформляет закрепление муниципального имущества, относящегося к муниципальной собственности, в хозяйственное ведение и оперативное управление, принимает решения по распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления и составляющим казну муниципального образования, дает согласие на продажу недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение, на передачу его в аренду или залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом, а также ведет учет (реестр) договоров о залоге объектов муниципальной собственности;
2.4. выступает арендодателем муниципального имущества, относящегося к муниципальной собственности и составляющего казну муниципального образования;
2.5. осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования Ширинский район, ведет реестр муниципального имущества;
2.6. организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности;
2.7. контролирует списание основных фондов муниципального имущества с участием заинтересованных лиц;
2.8. является держателем принадлежащих муниципальному образованию акций (вкладов, долей), закрепленных в муниципальной собственности;
2.9. выступает от имени муниципального образования учредителем (участником, акционером) хозяйственных обществ;
2.10. организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;
2.11. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения прав муниципального образования Ширинский район на муниципальное недвижимое имущество, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;
2.12. в соответствии с актами органов местного самоуправления организует приёмку в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;
2.13. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, администрации муниципального образования Ширинский район;
2.14. выступает в качестве принимающей стороны и подписывает акты приема-передачи при передаче имущества, относящегося к федеральной, государственной собственности Российской Федерации и Республики Хакасия, в собственность муниципального образования Ширинский район;
2.15. ведет учет (реестр) договоров аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;
2.16. выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества и земельных участков;
2.17. принимает в муниципальную собственность имущество, приобретённое в рамках муниципальных контрактов;
2.18. ведет реестр муниципальных контрактов, в которых Управление выступает заказчиком;
2.19. обеспечивает постановку на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости;
2.20. готовит предложения по разграничению муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район и передаче объектов из муниципальной собственности района в собственность муниципальных образований поселений, федеральную собственность и государственную собственность Республики Хакасия.
3. В области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Ширинский район, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством:
3.1. осуществляет соблюдение и исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, Республики Хакасия и органов местного самоуправления администрации муниципального образования Ширинский район, методических рекомендаций соответствующих органов и служб, касающихся земельных отношений и основной деятельности;
3.2. принимает участие в решении вопросов по территориальному планированию, по зонированию территории, схеме землеустройства муниципального образования Ширинский район;
3.3. обеспечивает закрепление земель в муниципальную собственность при передаче их из государственной или иных форм собственности;
3.4. обеспечивает резервирование земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Ширинский район;
3.5. осуществляет формирование и ведение реестра муниципальных земель; 3.6.формирует и ведет реестр договоров аренды, безвозмездного пользования земельных участков;
3.7. запрашивает и получает сведения государственного земельного кадастра; вносит соответствующие изменения в единый государственный реестр земель в пределах своих полномочий: обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков для последующего выставления на торги; 3.8.организует и участвует в работе комиссий по вопросам регулирования земельных отношений (по выбору и предоставлению земельных участков; по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды; по кадастровой оценке земель и т.п.);
3.9. осуществляет перевод земельных участков из одной категории в другую в соответствии с действующим законодательством;
3.10. организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков в собственность или права на их аренду;
3.11. в пределах своих полномочий организует работу по согласованию, формированию, утверждению любых видов землеустроительной документации;
3.12. осуществляет прием граждан по вопросам, связанным с реализацией юридическими и физическими лицами своих прав в области земельных отношений; 3.13.ведет работу, связанную с отказами граждан от своих прав на земельные участки; 3.14.осуществляет работу по заключению договоров аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования, дополнительных соглашений к ним;
3.15. осуществляет работу по начислению арендной платы за землю и доведению данной информации до арендаторов земельных участков;
3.16. принимает необходимые меры для обеспечения поступлений денежных средств от продажи земельных участков и права их аренды;
3.17. обеспечивает планирование, прогнозирование, исполнение доходов от продажи земельных участков, сбор данных статистической и иной отчетности, направление их в уполномоченные органы;
3.18. обеспечивает регистрацию перехода прав собственности на земельные участки в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним
3.19. осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством.
4. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасии и Уставом муниципального образования Ширинский район.
III. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
1) запрашивать информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления, расположенных на территории района;
2) проводить годовые балансовые комиссии, в случае необходимости квартальные балансовые комиссии, документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) сохранности и целевого использования муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Хакасии;
3) запрашивать у субъектов, наделенных правом пользования или распоряжения муниципальным имуществом, любую информацию, касающуюся вопросов использования и распоряжения муниципального имущества, переданного им в пользование или владение;
4) требовать от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций устранение нарушений имущественных прав и интересов муниципального образования;
5) запрашивать в установленном порядке у органов госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объектах недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведения его реестра;
6) осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Республики Хакасия и Уставом муниципального образования Ширинский район.
3.2. Управление обязано:
1) отчитываться о результатах своей деятельности перед главой администрации муниципального образования Ширинский район;
2) представлять соответствующим органам финансовую и статистическую отчетность;
3) нести другие обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Ширинский район и настоящим Положением.
IV. Организация деятельности Управления
1) Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Ширинский район, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
2) Руководитель Управления является муниципальным служащим и в своей деятельности подотчетен главе муниципального образования Ширинский район.
3) Руководитель Управления имеет одного заместителя, который назначается и освобождается от должности руководителем Управления. В отсутствии руководителя управления его обязанности возлагаются на заместителя.
4) В соответствии с предоставленными полномочиями руководитель Управления назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и технических работников Управления. Согласно действующему законодательству поощряет работников Управления и привлекает к дисциплинарной ответственности, утверждает должностные инструкции.
5) назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормами трудового права нормативными правовыми актами.
6) Согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора.
7) Утверждает Устав унитарного предприятия, внесение в него изменений.
8) Осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия.
9) Утверждает в установленном порядке стратегии развития унитарного предприятия на срок от 3 до 5 лет, программы деятельности предприятия.
10) Согласовывает совершение крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществление заимствований.
11) Согласовывает совершение сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия.
12) Согласовывает сделки, связанные с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.
13) Утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты руководителей унитарного предприятия.
14) Согласовывает решения об участии унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества.
15) Согласовывает списание муниципального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строит6ельства) принадлежащего унитарному предприятию.
16) Утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.
17) Согласовывает сделки с недвижимым имуществом, закрепленным за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе передачи его в аренду по договорам.
18) Формирует уставный фонд унитарного предприятия, а также принятие решения о его увеличении или уменьшении.
19) Утверждает передаточный акт или разделительный баланс при реорганизации унитарного предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия.
20) Руководитель Управления:
20.1. издает на основе и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов, в пределах компетенции управления приказы и контролирует их исполнение;
20.2. без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях и учреждениях, судебных и правоохранительных органах;
20.3. имеет право первой подписи на всех финансовых документах Управления;
20.4. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
20.5. в пределах своей компетенции подписывает от имени муниципального образования Ширинский район договора, запросы и другие документы.
21) Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет муниципальное образование.
V. Ликвидация и реорганизация Управления
1. Ликвидация и реорганизация Управления производится на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
